Και πάλι για την υπόθεση της ΕΚΤΕΝΕΝΕΠΟΛ:
Αφού λοιπόν ξεκαθαρίσαμε ότι η αρχική σύμβαση ανάμεσα στην ΕΚΤΕΝΕΠΟΛ και το Δημόσιο δεν προβλέπει την «άνευ ανταλλάγματος» παραχώρηση χώρων για τη δημιουργία σχολείων, επιστρατεύθηκαν από τους ίδιους κύκλους, επιχειρήματα από την από 23.9.1999 τροποποίηση της αρχικής σύμβασης το 1999, υποστηρίζοντας ότι:
«Το Άρθρο 11 του ΦΕΚ 205/1999 όριζε 18ετή προθεσμία ολοκλήρωσης (έως το 2017) και προέβλεπε ρητά ότι μετά την πάροδο αυτής η ΕΚΤΕΝΕΠΟΛ κηρύσσεται έκπτωτη και η γη επανέρχεται στο Δημόσιο.
Το Άρθρο 9 (ΦΕΚ 205/1999) ορίζει ξεκάθαρα ότι οι φορείς που αποπερατώνουν με δικά τους μέσα τα έργα αυτά (σχολικά κτίρια κλπ) αναζητούν τις δαπάνες από το Δημόσιο.
Αντί η Δημοτική Αρχή να πιέσει τα αρμόδια Υπουργεία να εφαρμόσουν την έκπτωση της εταιρείας (Άρθρο 11 ΦΕΚ 205/1999) και στη συνέχεια να διεκδικήσει τη ΔΩΡΕΑΝ παραχώρηση τους από το Δημόσιο για σχολική στέγη, προτίμησε να ανταλλάξει 7,3 εκατ. ευρώ με ακίνητα.»
Στις παραπάνω σπουδαιοφανείς αναφορές, επισημαίνονται τα παρακάτω:
Οι αναλαμβανόμενες υποχρεώσεις από την ΕΚΤΕΝΕΠΟΛ μέσω της παραπάνω τροποποιητικής είχαν ως ημερομηνία λήξεως το έτος 2017 (ήτοι 18 έτη από την υπογραφή της σύμβασης). Έκτοτε η σύμβαση αυτή ΔΕΝ έχει ανανεωθεί, ΔΕΝ έχει υπάρξει «επαναδιαπραγμάτευση» Δημοσίου κι ΕΚΤΕΝΕΠΟΛ (προβλεπόμενη από τα άρθρο 11, 6 και 8 της σύμβασης), ΔΕΝ έχει καταγγελθεί, ούτε έχει κινηθεί η διαδικασία κήρυξης της ως έκπτωτης. Οκτώ χρόνια μετά δεν έχει γίνει τίποτε από τα παραπάνω.
Η ευθύνη για την κατάσταση αυτή βαραίνει το Υπουργείο των Οικονομικών. Διαδοχικές Κυβερνήσεις δεν «άγγιξαν» καν το θέμα μέχρι σήμερα. Κι ούτε στις προθέσεις των νυν κρατούντων στο Υπουργείο Οικονομικών είναι να ασχοληθούν με το θέμα αυτό. Η προτεινόμενη λύση, συνεπώς, «να πιέσει η δημοτική Αρχή το Δημόσιο» για να προχωρήσει με την ΕΚΤΕΝΕΠΟΛ, είτε σε επαναδιαπραγμάτευση, είτε σε καταγγελία της σύμβασης, προς όφελος του Δήμου Κομοτηνής (πχ για την περιέλευση των ακινήτων για κοινωφελείς εγκαταστάσεις άμεσα ή έμμεσα μέσω του Δημοσίου) ακούγεται τουλάχιστον …χρονοβόρα διαδικασία αν όχι σαν την παροιμία «ζήσε Μάη μου να φας τριφύλλι».
Το άρθρο 9 της σύμβασης του 1999 επισημαίνει ότι τα έργα κοινωφελών λειτουργιών (πχ σχολικές εγκαταστάσεις) θα γίνουν με δαπάνες των μνημονευόμενων φορέων (βλ. αντί για τον ΟΣΚ, από το Δήμο). Δηλαδή, απλοποιώντας τα παραπάνω, ένα σχολείο για να κτιστεί, πρώτα θα αγοραστεί η σχετική έκταση από τον διάδοχο του καταργηθέντος ΟΣΚ (δηλαδή το Δήμο Κομοτηνής), και ακολούθως θα κατασκευαστεί πάλι με δαπάνες του Δήμου. Επισημαίνω ότι, για να μπορέσει ο οποιοσδήποτε Δήμος να εντάξει σε οποιοδήποτε χρηματοδοτικό πρόγραμμα και να κατασκευάσει υποδομές οποιασδήποτε μορφής, πρώτα πρέπει να είναι κύριος της έκτασης.
Περαιτέρω, η αναφορά στον ίδιο όρο της σύμβασης ότι «το Δημόσιο υποχρεούται να εξασφαλίσει μέσω των παραπάνω φορέων την έγκαιρη κατασκευή» σε συνδυασμό με τα ανωτέρω, δεν περιλαμβάνει, ούτε κατ ευρεία ερμηνεία, την από μέρους του δημοσίου αγορά της έκτασης και την περαιτέρω παραχώρηση αυτής στο Δήμο (για την αξιοποίηση της μέσω της ανέγερσης ενός σχολείου). Εάν αυτό επιθυμούσε το συμβαλλόμενο Δημόσιο, δεν θα αναφέρονταν σε δαπάνες αγοράς των εκτάσεων, ούτε σε δαπάνες κατασκευής των έργων κοινωφελών λειτουργιών από τους φορείς.
Τέλος το άρθρο 9 της σύμβασης, δεν δίνει στο Δήμο τη δυνατότητα εκτέλεσης έργων (πχ ανέγερση σχολείου) και την αναζήτηση ακολούθως της σχετικής δαπάνης από το Δημόσιο. Αυτό το δικαίωμα παρέχεται στην ίδια την ΕΚΤΕΝΕΠΟΛ και στους (συμβαλλόμενους με αυτήν) «φορείς κοινωνικής κατοικίας» (πχ τον άλλοτε ΕΙΥΑΠΟΕ). Δεν παρέχεται το δικαίωμα αυτό στην ΔΕΗ στον ΟΤΕ ή στον ΟΣΚ (και τον διάδοχο αυτού Δήμο) κατ αναλογία. Κι αφορά την κατασκευή των υποδομών, όχι την αγορά της έκτασης από την ΕΚΤΕΝΕΠΟΛ για την κατασκευή αυτών.
Συνεπώς όλα όσα αναφέρονται στα διάφορα δημοσιεύματα – απαντήσεις, είναι νομικά και ουσιαστικά αβάσιμα. Απλά δεν εξυπηρετούν την έγκυρη ενημέρωση αλλά την παραπληροφόρηση, στοχεύοντας στην δημιουργία εντυπώσεων. Ας ξαναδιαβάσουν συνεπώς τα άρθρα της σύμβασης που ανεύθυνα επικαλούνται.
Για την διευκόλυνσή τους:
Κατά το άρθρο 11 (παρ 1) της τροποποιητικής:
«1. Η ΕΚΤΕΝΕΠΟΛ αυτοτελώς ή με άλλους φορείς κοινωνικής κατοικίας, εφόσον συμβληθεί με αυτούς, υποχρεούται να έχει ολοκληρώσει τα έργα οικιστικής ανάπτυξης της Β' και Γ' Φάσης της Οικιστικής Μονάδας Κομοτηνής σε δέκα οκτώ (18) έτη από την υπογραφή της παρούσας Σύμβασης. Μετά την προθεσμία αυτή, χωρίς να έχει ολοκληρωθεί η οικιστική ανάπτυξη, θα έχουν εφαρμογή τα άρθρα 6 παρ. 1β και 8παρ. 4 της παρούσας σύμβασης, άλλως, ή εφόσον δεν θα επιτευχθεί επαναδιαπραγμάτευση ή παρέκταση των συμβατικών χρόνων για κάθε φάση ή συνολικά και για τις δύο φάσεις, η ΕΚΤΕΝΕΠΟΛ κηρύσσεται έκπτωτη, σε εφαρμογή της παρ. 10 του άρθρου 10 του ΝΔ 1003/1971 και η μεταβιβασθείσα εις αυτήν γη επανέρχεται στην ιδιοκτησία του Δημοσίου.»
Άρθρο 6 της τροποποιητικής:
«1. Η εκπόνηση των μελετών και η κατασκευή των κτιρίων και των έργων υποδομής και διαμόρφωσης των ελευθέρων χώρων, θα γίνει με ευθύνη της ΕΚΤΕΝΕΠΟΛ και δαπάνες της ίδιας ή οποιουδήποτε τρίτου συμβληθεί με αυτήν, με το ακόλουθο χρονοδιάγραμμα:
α. Οι πάσης φύσεως μελέτες που απαιτούνται για την κατασκευή των έργων υποδομής και ανωδομής της Β' Φάσης, ορίζεται να έχουν ολοκληρωθεί σε διάστημα δέκα οκτώ (18) μηνών, από την υπογραφή της παρούσας σύμβασης.
β. Η κατασκευή όλων των έργων υποδομής και ανωδομής ορίζεται να έχει ολοκληρωθεί σε οκτώ (8)χρόνια, από την υπογραφή της παρούσας σύμβασης.
Μετά την πάροδο του χρονικού αυτού διαστήματος και εφόσον δεν έχουν ολοκληρωθεί τα έργα, θα είναι δυνατή η επανεξέταση και στάθμιση της πραγματικής κατάστασης και των λόγων που δημιούργησαν την καθυστέρηση του έργου, με ενδεχόμενο αποτέλεσμα την επαναδιαπραγμάτευση σχετικά με τη δυνατότητα παρέκτασης του συμβατικού χρόνου.»
Άρθρο 8 της τροποποιητικής:
1. Η Γ' Φάση θα αναπτυχθεί στην υπόλοιπη έκταση (571.000 τ.μ. περίπου), που καταλαμβάνουν τα Ο.Τ. 54 έως 81, είτε από την ΕΚΤΕΝΕΠΟΛ είτε από τρίτους αγοραστές, φορείς κοινωνικής κατοικίας ή ιδιώτες, κατά τα κατωτέρω:
2. Η ΕΚΤΕΝΕΠΟΛ υποχρεούται να διαθέσει από τα ακίνητα της Β' και Γ' Φάσης συνολικά τουλάχιστον το 60% σε φορείς κοινωνικής κατοικίας.
3. Η διάθεση των ακινήτων της παραπάνω παρ. 2 σε κοινωνικούς φορείς θα πρέπει να γίνει μέσα σε δέκα (10) χρόνια από της υπογραφής της παρούσας. Στην περίπτωση αυτή, το τίμημα πωλήσεως δεν δύναται να υπερβαίνει το καθοριζόμενο εκάστοτε από το Σώμα Ορκωτών Εκτιμητών.
4. Μετά την παρέλευση της προθεσμίας των δέκα (10) ετών, για όσα ακίνητα έχουν τυχόν παραμείνει αδιάθετα από το παραπάνω ποσοστό του 60%, θα είναι δυνατή η επανεξέταση και στάθμιση της πραγματικής κατάστασης και των λόγων που τη δημιούργησαν με νέα τροποποίηση και επαναδιαπραγμάτευση, ως προς τη δυνατότητα διάθεσης των ακινήτων αυτών ή ακόμα και προς την κατεύθυνση της επιστροφής της διευθετημένης γης στο Δημόσιο, ως απόθεμα γης για κοινωνικό σκοπό.»
Άρθρο 9 της τροποποιητικής «ΕΡΓΑ ΑΛΛΩΝ ΦΟΡΕΩΝ»
«1. Τα έργα υποδομής καθώς και τα έργα κοινωφελών λειτουργιών, που προβλέπονται για την εξυπηρέτηση του οικισμού στο σύνολό του (εξωτερικά δίκτυα ηλεκτροδότησης και τηλεφωνοδότησης, σχολικά κτίρια, κλπ.), θα πρέπει να προσαρμόζονται με τις προδιαγραφές της γενικής Πολεοδομικής Μελέτης Γ και θα εκτελεσθούν από τους αρμόδιους φορείς (ΔΕΗ, ΟΤΕ, ΟΣΚ, κλπ.), με δαπάνες τους.
2. Το Δημόσιο υποχρεούται να εξασφαλίσει μέσω των παραπάνω φορέων την έγκαιρη κατασκευή τους και την αποφυγή κάθε παράλειψης, καθυστέρησης ή κακοτεχνίας. Σε περίπτωση πάντως καθυστέρησης ή άρνησης των φορέων να εκτελέσουν κατά τα κατωτέρω το οικιστικό πρόγραμμα, η ΕΚΤΕΝΕΠΟΛ, ή τρίτοι φορείς κοινωνικής κατοικίας, δικαιούνται να αρχίσουν ή να αποπερατώσουν με δικά τους μέσα τα έργα αυτά και να αναζητήσουν από το Δημόσιο τις σχετικές δαπάνες καθώς και το τυχόν αυξημένο κόστος από την καθυστέρηση.»
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου